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關于做好2017年技工院校學生資助管理工作的通知

人力資源社會保障部辦公廳關于做好

2017年技工院校學生資助管理工作的通知

人社廳發〔2017〕31號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

為貫徹落實《技工教育十三五規劃》,加強和規范技工院校學生學籍管理,全面實施中等職業教育免學費和助學金政策,現就做好2017年技工院校學生資助管理工作通知如下:

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,充分認識技工院校學生資助管理工作的重要意義和重大責任,牢固樹立憂患意識和底線思維,系統梳理和嚴密監控技工院校學生資助管理領域的風險隱患,防止出現違規違法問題,保證國家財政資金安全,確保中等職業教育免學費和助學金政策全面貫徹落實,推動技工教育事業健康發展,為黨的十九大召開營造良好氛圍。

二、重點工作

(一)做好學生學籍管理工作

1. 按時完成新生學籍注冊。在新學期開學后,各地人社部門要指導技工院校及時收集新生個人及家庭基本信息,核實無誤后準確錄入全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統(以下簡稱信息系統)。校長和上級管理部門要對學生學籍申報信息認真審核,及時審批。要嚴格區分全日制教育學籍和非全日制教育學籍,不得虛假、重復注冊學籍。對于技工院校采用彈性學制、學分制等方式招收企業在職職工開展非全日制學制教育的學生,要與全日制學籍相區分,單獨進行學籍注冊管理。短期職業培訓學員不得注冊為技工院校正式學籍。

各地人社部門和技工院校分別于420日和1020日前,完成2017年春季學期和秋季學期新生學籍注冊工作。

2. 及時進行學籍異動處理。各地人社部門要指導技工院校按照學籍管理有關規定,對休學、退學、轉學、復學的學生認真進行核實認定,并于學生學籍異動發生之日起10個工作日內通過信息系統進行學籍異動申報。上級管理部門要及時認真審核審批技工院校提交的學籍異動申請,并密切跟蹤了解本地區技工院校學生學籍異動是否存在異常情況,確保技工院校學生學籍信息真實有效。

3. 認真核實學生學籍信息。各地人社部門要指導技工院校定期核實學生學籍信息,對學生個人及家庭信息發生變更的,要及時在信息系統中進行學籍信息修改;對虛假注冊學籍的,要堅決注銷;對在不同學校雙重注冊學籍的,要按照是否在本校實際就讀的原則,決定是否保留學籍;對在雙掛牌學校重復注冊學籍的,要按照學生實際就讀專業情況保留一個學籍。

(二)做好免學費和助學金管理工作

1. 嚴格審核認定學生受助資格。各地人社部門要指導技工院校按照《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(財教〔2012376號)、《關于印發<中等職業學校國家助學金管理辦法>的通知》(財教科〔201635號)、《關于印發<中等職業學校免學費補助資金管理辦法>的通知》(財科教〔201636號)等文件要求,嚴格界定受助學生對象范圍,嚴格審核申請學生信息,嚴格認定受助學生資格,確保符合政策規定條件的學生都享受到免學費和助學金政策,確保每一名享受免學費和助學金政策的學生都符合政策規定條件。非全日制學制教育學生和職業培訓學員不得納入享受國家免學費和助學金政策范圍。

2. 及時進行系統申報。對經初審符合享受政策范圍和條件的學生,技工院校認真核實其學籍信息和受助申請信息,并全部統一通過信息系統進行申報。免學費和助學金受助資格為每學期申報一次,逾期不予補報。

3. 認真進行資格審核審批。上級管理部門要對技工院校上報的受助學生名單,認真進行審核,及時做出審批意見,并將審批結果在相關技工院校內進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后,納入正式享受免學費或助學金學生名單。

各地人社部門和技工院校分別于2017430日和1030日前,完成春季學期和秋季學期享受免學費和助學金政策學生的信息系統申報審批工作。

(三)做好資助資金管理工作

1. 完善資金管理制度。各地人社部門要指導督促技工院校完善資助資金管理制度,加強對免學費和助學金專用資金賬戶管理,嚴格履行資金撥付和資金發放程序,嚴防套取和挪用資助資金。要規范學生資助檔案管理,確保學生簽字手續、資金發放臺賬等有關賬目和資料齊全。要規范資金發放程序和方式,統一通過中職資助卡發放助學金。

2. 嚴格資金預算管理。各地人社部門要指導督促技工院校全面通過信息系統進行學生學籍注冊和管理、免學費和助學金管理,確保信息系統內在校學生數據、享受免學費和助學金學生數據真實、客觀、有效,確保各級財政補助資金預算準確。因未將全部學生在信息系統注冊學籍、未將全部享受免學費和助學金學生在信息系統申報,或申報審批不及時,導致信息系統內在校生和享受資助人數少于實際人數,其產生的中央補助資助資金缺口由相關省(區、市)、地市和技工院校自行負責。

3. 加強資金結余管理。各地人社部門要及時了解掌握技工院校資助資金結余情況,保證資金賬目清楚和資金安全。要積極同財政部門進行溝通協商,妥善、合規處理結余資金。堅決杜絕擠占、挪用、虛列、套取國家資助資金等行為。

(四)做好畢業處理和畢業證書生成查詢工作

1. 及時進行畢業處理。對完成規定學制時間和課程學習,并達到相關成績要求的學生,技工院校要準確核對學生相關信息,及時在信息系統內進行學生畢業處理。對未達到畢業要求的學生,在信息系統內進行結業處理。

2. 按時申報生成畢業證書。各地人社部門和技工院校要根據《關于做好技工院校畢業證書打印發放工作的通知》(人社職司便函〔201125號)有關要求,及時在信息系統內申報審批畢業證書,保證按照全國統一編號規則,生成全部畢業學生的畢業證書號碼及電子版畢業證書,確保畢業證書及時通過證書查詢系統公開查詢。

三、有關要求

(一)加強組織領導

中等職業教育免學費和助學金政策惠及面廣,社會關注度高,是一項重要的民生工程。各地人社部門和技工院校要高度重視,加強組織領導,進一步健全技工院校學生資助管理機構,充實工作人員隊伍,保證技工院校學生資助管理工作順利開展。

(二)明確工作責任

各地人社部門要進一步厘清省(區、市)、地市(州)和技工院校等各級資助管理機構的職責,明確工作任務,明確責任劃分。要進一步強化校長為第一責任人制度,嚴格落實校長在學籍信息和資助申請信息審核、資助資金預決算、資助資金管理和使用等方面的工作職責。實行責任倒查追究制度,對因把關不嚴,造成受助學生資格和人數虛假、套取國家資助資金等問題發生,要追究相關人員工作責任。

(三)強化監督檢查

各地人社部門要加強日常工作審查,及時發現、糾正和處理技工院校學生資助管理工作中出現的各類問題。要針對重點監管學校和疑似問題學校,組織開展實地檢查。年內要至少組織開展一次普遍性專項核查工作,全面了解掌握本地區技工院校學生資助管理工作整體情況,徹底查找和解決學籍管理、免學費和助學金管理、資金管理等方面存在的問題與隱患。要積極探索引入第三方專業機構開展資助管理審計工作,提高監管的專業性和有效性。要完善投訴舉報處理制度,及時查處違法違規行為。

人:全國技校資助辦 高媛  李晶

聯系電話:01084202663  84201663(傳真)

       

人力資源社會保障部辦公廳

2017322

(此件主動公開)


文章來源:
人力資源社會保障部辦公廳
發布時間:
2017-03-27
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